2023年以来，全市公安机关始终坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为主线，牢牢把握法治公安建设目标，进一步提高公安工作的法治化水平和执法公信力，进一步提升人民群众的安全感和满意度，切实把公安工作纳入法治轨道，为公安工作高质量发展提供更加有力的法治保障。
一、加强组织领导，优化顶层设计，推动法治公安建设高质量发展
市局党委始终将法治政府建设工作放在公安工作的重要位置，成立以市政府副市长、市局党委书记、局长韩颢同志任组长，其他党委委员任副组长，局直各单位主要负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组。明确领导小组的主要职责，全局各单位在市局法治政府建设领导小组统一领导下，按照其在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点，各司其职、各负其责、加强协调，推进法治政府建设各项工作的开展。市局组织召开季度、半年法治建设工作推进会，对相关业务警种及单位的法治公安建设工作开展情况进行点评，精准指出问题短板，提出整改要求。
二、聚力改革创新，强化法治公安建设，严格规范公正文明执法落到实处
（一）深化改革创新,规范执法行为。一是完善执法规范化制度引领。紧扣执法规范化建设主线，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题和执法办案场所办案区和重点执法领域发生执法安全隐患，市局制定了《全市公安机关接处警工作专项整治实施方案》、《安阳市公安局全面推行行政执法规范用语实施方案》、《行政执法与刑事司法协作配合机制实施细则》，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，努力提高全市公安机关执法水平和执法质量，全面提升执法公信力和群众满意度，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。二是构建执法全过程监督体系。通过全市公安机关执法办案中心提质增效，严格落实“四个一律”工作规定严抓执法质量监督评查，坚持警情、接报案信息预警研判机制，制定《行政执法突出问题专项整治行动方案》、《全市公安机关严格规范执法强化执法安全专项检查工作方案》、《全市公安机关深入推进公安执法监督管理机制改革的实施细则《省厅执法问题专项整治督导检查反馈情况集中整改工作方案》，构建立体的执法监督管理体系，严控执法风险。三是提升执法主体依法履职能力。通过党委理论学习中心组带头学，开设学习专栏、举办全市公安机关所长、指导员专题培训，推动习近平法治思想学习入心入脑，不断提升各级公安机关领导干部运用法治思维和法治方式维护稳定和打击违法犯罪的能力和水平。安阳市警察训练学校结合工作实际，积极发动、周密部署，对全市公安民警开展全覆盖轮训，提升执法办案能力。治安支队、交警支队、禁毒支队等业务警种开展专项培训，强化民警实战能力。市局制定《安阳市公安局法制业务实战化培训工作方案》、《安阳市公安局关于进一步加强和改进民辅警在职学习培训全面提高综合素质能力的实施意见》，通过组织法治大讲堂、旁听法庭庭审、法律知识比武竞赛、执法资格等级考试、送教下基层等活动开展法制普训工作，鼓励广大民辅警学习参加全国法律执业资格考试，持续提升民警、辅警执法能力水平。四是多措并举做好行政诉讼、行政复议相关工作。制定市局行政复议、行政诉讼案件报备制度，及时掌握各单位涉诉案件信息，发挥府院联动工作机制，对相关单位跟踪监督问效，从执法源头减少争议，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。2023年全市行政诉讼案件数共计303案，判决303起，其中胜诉297起，单位负责人出庭应诉率达到100%；行政复议案件395其，其中被纠错案件5起，相关案件均通知相关单位整改履行到位。
（二）深化平安建设，聚焦公安主业，切实保障人民生活安宁。一是持续开展普法宣传活动。市局要求各单位各部门根据各自特点和实际需要，有针对性地组织开展法治宣传教育活动。在普法宣传中发挥公安工作特点，结合“八五”普法工作要求，广泛开展“法律六进”活动，通过“110”宣传日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”交通安全日、“12.4”国家宪法日等集中普法宣传活动，对习近平法治思想、宪法、民法、反电信诈骗集资诈骗等开展广泛宣传，提高群众守法遵法用法意识。二是着力提升打击质效。常态化推进扫黑除恶专项斗争，“7·18”特大跨境裸聊敲诈案获评全国“百优案例”。接续开展“雷霆”“春雷”“利剑”“今冬明春”系列专项行动，刑事发案同比下降9.7%、破案同比上升24.2%，公安部、省厅7次贺电表扬，“雷霆1号”反诈专项行动位居全省第三，国务院反假币工作联席办专程到我市调研经验做法。提升打防对称性，引导各地加大对盗抢骗等民生小案的打击力度，发案同比下降10.4%、破案同比上升43.7%。组建智慧侦查中心，做实“四专两合力”，电信网络诈骗发案、损失同比分别下降30.5％、42.9％，破案、抓人、逮捕、公诉分别上升42.2％、7%、43.5%、19.8%。三是全面强化治安防控。以创建法治示范城市为抓手，常态化开展治安巡查宣防，建立市区30个街面待警点，屯警街面、动中备勤，高效应对突发紧急情况。积极推进专业巡防力量与基层警务团队等联勤联动，深入开展“五防”宣传进社区活动，营造联防联控工作格局。36个城区派出所全部完成“两队一室”改革，林州市局“一村一警务助理”、内黄县局“民声微信群”为代表的警务创新模式在实战中优化并持续发挥作用。深化“黄赌”警情专项整治，成立治安专业行动队，严打涉黄涉赌违法犯罪，先后打掉本地团伙13个，抓获违法犯罪嫌疑人84人，取得良好社会效果。四是持续加强安全监管。深化安全生产“事前预防”夯基工程和以案促改，将消防、交通、危爆、执法、监所等全部纳入整改范围，推动进一步明确职责边界，建立问题、责任、时限三个清单，检查社会单位3.2万余家，发现整改隐患1.15万处。扎实推进事故预防“减量控大”，查处交通违法37.1万起，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降29.7%、6.9%、40%，全市道路交通安全形势总体平稳。持续推进平安监所创建，全市监所连续23年保持安全“零事故”。
（三）主动服务大局，优化营商环境，护航经济社会高质量发展。一是纵深推进大气污染防治。严格落实市委市政府大气污染防治“退后十”部署要求，全力以赴打好机动车管控攻坚战，优化市区疏堵保畅勤务机制，强化“铁骑”动态巡防，快速排除道路拥堵。严厉打击货车超限超载等违法行为，严格落实“一超四罚”，共查处大货车超载1.61万起，查扣百吨王176辆。紧盯禁放打非工作不放松，加大法制宣传和巡逻执法力度，重点打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为，查处涉烟花爆竹案件65起，打击处理违法犯罪嫌疑人75人，收缴烟花爆竹1.3万余箱。二是全力护航经济发展。依法严厉打击各类突出经济犯罪活动，协助农信社和中原银行追缴资金资产合计39.49亿元，“4.27”专案取得新成效。深化警税协作，成立警税合成研判指挥中心，派驻税务联络机制办公室实体化运作，联合侦办涉税案件63起，财政税款入库1.16亿元，强力助推全市“拼经济”十大攻坚战。扎实开展网络非法集资、网络传销风险排查整治，侦破一批非法集资积案，妥善化解处置“恒泰”利益群体聚集风险。紧盯民生领域，集中打击整治食药环领域突出违法犯罪活动，破案59起，查获涉案药品、医疗器械等数十万件，价值达1.05亿元。二是持续优化营商便民环境。持续推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，走访企业2689家次，发现消除风险隐患889条，18起涉企挂案全部清零。研究出台《2023年便民利民十项措施》、实事清单，在北关、殷都、龙安增设三个出入境分理处，在户政、交管、出入境等方面进一步压缩时限、减免费用、优化流程，便捷服务群众。交警部门建立“办不成事”窗口、企业业务办理“绿色通道”、业务限时办结等工作机制，全面推行50项交管服务业务网上通办，惠及群众7.8万人次，得到了社会广泛赞誉。坚持以民生民意为导向，积极推进轻微道路交通事故快处快赔机制落实，完善“线上+线下”快处快赔模式，实现事故处理“就近办”“网上办”“快捷办”，市区82%的轻微车损事故解决在路面、化解在初始，取得明显成效。
三、存在问题
（一）执法规范风险仍然存在。目前涉警信访投诉数量较多，不如实受立案、不作为慢作为等问题依然存在，尤其是轻伤害案件办理中，由于调查取证不及时、不细致、不全面，伤情鉴定程序不规范等最终导致案件不能及时处置，进而引发涉访涉诉案件发生。
（二）执法能力风险仍需关注。近年来通过不断的普法教育和宣传，群众运用法律程序解决问题的意愿更加强烈，民警的执法能力与群众不断增强的法治意识不相匹配，遇到棘手的警情及案件民警的认识、判断、沟通应对能力不足。
（三）规范执法意识仍需加强。面对复杂的社会治安情况及繁重的工作任务，有些执法办案民警不能时刻绷紧规范执法这根弦，存在“差不多就行”的思想，导致执法办案不规范、有瑕疵、让群众抓住“小辫子”等问题。
四、2024年度工作安排
2024年，市公安局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记莅安视察重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面提升整体警务质效，推动法治建设上新台阶。
（一）坚持党的绝对领导。以开展好主题教育、巩固好主题教育成果为牵引，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
（二）坚持严格规范公正文明执法。加强执法监督管理，全面推进执法问题专项整治，建立健全标准化执法培训制度体系，提升法治化水平和执法公信力。
（三）坚持以人民为中心。严打突出犯罪，强化治安管控，全心全意做好保民安、护民利、惠民生等各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持法治宣传教育。加强领导干部和广大民警法治知识学习，强化全警法治理念培训，不断提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。通过普法宣传进社区、企业、农村、校园、机关等活动，助推全民守法，同时坚持分众化、差异化普法，提升普法宣传的针对性和有效性。
