现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，我局主要领导严格履行法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。一是强化法治建设组织领导。安阳市公安局党委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入局党委重要议事日程和领导班子责任目标，召开党委会对法治政府建设工作进行研究和部署，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，先后听取法治建设工作2次。二是率先垂范，督促局领导班子成员及各警种部门一把手履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，定期研究相关法治建设工作，明确任务、细化措施，推进法治政府建设各项工作的开展。三是自觉遵法守法、带头守法、模范守法，按照《安阳市公安局2024年度领导干部学法计划》要求，将学习宪法、党内法规等列入党委理论学习中心组学习、领导干部集体学法的计划。深入习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，大力推进新时代法治公安建设。

二、强化工作措施，全力推进法治政府工作有序开展

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位。严格落实第一议题，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及《习近平法治思想学习纲要》等重要论述。先后在全市公安机关范围内下发了《关于认真组织学习习近平总书记在会见全国公安工作会议代表时的重要指示和全国公安工作会议精神的通知》等通知，组织学习观看《习近平强军思想》全市全民国防教育等系列视频，组织开展习近平法治思想专题讲座，加强对习近平法治思想的学习宣传，大力学习贯彻习近平法治思想。

（二）建立健全制度体系，实现执法管理制度化、标准化。严格贯彻落实《安阳市行政机关规范性文件管理规定》要求，开展规范性文件集中清理工作，拟修改废止现行有效文件，促进各部门各项工作的规范化、制度化。制定下发《安阳市公安机关公职律师管理使用办法》，注重发挥公职律师、专职律师在重大疑难案件分析、舆论引导及民警维权中的积极作用，强化执法办案指导。紧盯中心工作，制定下发《安阳市公安机关规范行政执法若干问题的指导意见》等6个执法指引类文件，发布行政案件预警提醒9个，有效服务基层实战。

（三）不断强化执法主体建设，大力提升全市公安机关的执法水平。我局加大执法培训力度，将业务培训学习纳入一项长期性工作，认真抓好、抓落实，以提高全体民警法律素养和执法能力。一是立足本职岗位开展法制民警培训工作。举办全市公安机关法制员培训班，邀请省公安厅、安阳师范学院等领域专家、业务领导、全市公安法制业务骨干进行授课，有效提升全市法制员履职能力水平；组织全市执法办案业务警种、法制民警参加公安部、公安厅“法治讲堂”11期；参加“公、检、法、律同堂培训暨安检论坛”就证据分析的方法进行学习讨论，组织打击网络谣言法律适用座谈会。二是抓实抓好常态化执法培训。按照市局《2024年全市公安机关教育训练工作实施计划》总体安排，依托警察训练学校常态化开展民警轮值轮训班，极大提高了民警政治素养和实战本领。自主研发在线考试平台，有效提升民警法律素养。治安、刑侦、经侦、禁毒、食药环侦等业务警种分别开展警种主训，有效提升专业警种的法律知识素养和执法水平。三是深化执法考试结果运用。严格落实省公安厅关于市县两级公安法制队伍主要负责同志任职资格要求，实现全部具备法学本科以上教育背景或国家统一法律职业资格或高级执法资格条件。

（四）严格执法监督管理，全面推进规范公正文明执法。执法质量是公安机关的生命线，我局始终抓住这个基础环节，以执法办案中心为载体，全力推进规范化建设。一是严格执法卷宗质量考评。为全力提升民警网上执法办案质量和水平，市局全面开展卷宗质量评查工作。今年以来，对全市办结的行政和刑事案件开展周考评，对未办结伤害、故意毁财、盗窃、诈骗等涉及民生类案件开展专项评查，有效回应群众关切问题。二是全面推动执法监督管理委员会实体化运行。先后制定印发了《安阳市公安机关执法监督管理委员会工作规则》《安阳市公安局执法监督管理委员会会议召集工作细则》等，全面推动执法监督管理委员会实体化运行。三是严格受立案监督。构建“市局+县分局+基层所队”三级联动的案管体系，实现市、县两级公安机关案管中心全覆盖。制定下发《安阳市公安局规范接报案立案工作十五问答》，规范公安机关接报案与立案工作，着力解决有案不立等问题，切实维护人民群众合法权益。四是建立案件败诉复盘追责通报机制，确保行政诉讼案件的办理质效。发挥府院联动工作机制，对相关单位跟踪监督问效，从执法源头减少争议，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，实现了行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作目标。

（五）大力开展普法宣传，持续营造社会良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展“四进”“精准普法”等普法宣传活动。一是建设常态化法治宣传阵地。以“110”宣传日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日等重要节日为载体对习近平法治思想、宪法、民法、反电信诈骗集资诈骗等开展广泛宣传。二是利用媒体优势适时进行宣传。充分发挥互联网和各类媒体作用，推动“互联网+法治宣传”行动。积极运用各类网站、微博、微信、手机客户端等现代传播平台，及时对群众公布政策法规、新法速递及新法解读。三是持续开展青少年普法教育宣传活动。制定下发《关于进一步加强在校学生新型毒品预防教育工作的通知》，认真上好秋季开学禁毒第一课，系统宣传依托咪酯等新型毒品的传播途径和严重危害后果，切实提升在校学生防毒识毒拒毒能力。

（六）持续优化营商环境，打通服务群众“最后一公里”。持续提高公安机关服务管理质效，进一步回应解决企业群众急难愁盼问题。治安支队继续压缩保安服务和特种行业等4项审批、服务时限，由法定30个工作日压缩至15个工作日，实现企业免费刻制首套印章，刻制时间同步压缩至2个小时以内，极大地提高了企业开办的便利度。推广“无违法犯罪证明”自助办理系统，在全市配备自助机，为群众提供自助办理无犯罪证明。出入境全方位推进“就近办”“专场办”帮你办”“周六办”等“四办”改革，推行出入境业务进警务室、助力暑期学子办证出行、优化老年人办证服务，破解上班族办证难题，让人民群众感受到新风正气就在身边。交警部门建立“办不成事”窗口、企业业务办理“绿色通道”、业务限时办结等工作机制，全面推行50项交管服务业务网上通办，推进轻微道路交通事故快处快赔，市区大量轻微车损事故解决在路面、化解在初始，受到社会广泛赞誉。

三、存在问题及整改措施

回顾我局一年来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是一些执法民警依法行政意识还有所欠缺，依法行政能力还存在一定的不足。二是推进法治建设成效离上级要求还有差距。三是执法制度还需要不断完善和创新。下一步整改措施：一是加强组织领导，全面推进法治政府建设。围绕上级公安机关关于加强新时代法治公安建设和全市法治政府建设工作的部署要求，结合公安工作实际，以全面建设法治公安为目标，加强组织领导，因地制宜强化工作措施，推动法治建设各项任务落地见效。二是加强执法主体能力建设，提升民警的法律素质和依法行政的水平。健全完善领导干部学法用法制度，带动全体民警积极主动学法守法用法；继续抓好执法培训，着力提升民警依法履职能力。三是广泛开展法治宣传教育，增强全民法治观念。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合公安机关职能宣传普及法律知识，不断增强群众学法知法懂法守法意识，持续营造良好的社会法治氛围。

四、2025年推进法治政府建设的工作计划

一是以省市政府和省厅“法治政府建设五年规划”和2025年法治政府建设提纲为总要求，制定我局法治政府建设提纲和方案计划，全面围绕执法活动治理、执法办案管理、执法监督制约、执法服务保障、法制人才培养等方面，将法治政府建设工作纳入全局重点工作攻坚推进。

二是持续推进执法监督管理委员会实体化运行。健全完善市、县局两级执法监督管理委员会机制，健全完善执法监督委员会重大执法决策、重大情况掌握、重大案事件研究和重要决定执行机制，充分发挥其统领监督作用。

三是优化案件评查体系。依据法律法规和执法实践，制定科学合理、全面细致的案件评查指标与标准体系。运用大数据、人工智能等技术，开发智能化案件评查系统。建立评查结果反馈机制，及时将评查发现的问题反馈给办案单位和民警，并要求限期整改。利用信息化系统对整改情况进行跟踪监督，确保问题得到切实解决。

安阳市公安局

2025年1月18日