2025年，安阳市公安局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，将法治政府建设置于全局性、战略性位置统筹推进，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，严格落实“第一议题”制度，全年召开党委（扩大）理论学习中心组集中学习12次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严格履行法治政府建设职责，研究制定《安阳市公安局2025年依法治市工作要点主要事项分工方案》等文件，专题研究法治政府建设工作2次，确保法治建设与各项公安业务工作同部署、同推进、同考核；制定下发《安阳市公安局2025年度领导干部学法计划》，将学习宪法、党内法规等列入党委理论学习中心组学习计划，集中学法7次，带动全局形成学法、尊法、守法、用法浓厚氛围。
二、主要举措和成效。一是健全制度体系。结合机构改革部门间职责划转、上级取消下放和相关行政法规的立改废等情况认真开展梳理工作，保留公示权责清单事项658项；充分发挥60名公职律师作用，聚焦“涉企服务+执法保障”核心任务，完成合同审核85件，提供法律咨询134余次，有效促进执法能力提升；紧盯中心工作，制定下发《安阳市公安机关打击谣言类违法犯罪执法指引》《安阳市公安机关办理未成年人治安案件执法指引》等7个执法指引类文件，有效服务基层实战。二是注重素质强能力。制定下发《安阳市公安局关于进一步严格执行集中培训理论、体能技能考试考核制度的通知》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为公安民警培训“首课”和市级培训“必修课”内容，筑牢民警政治思想根基；通过“轮值轮训”“警种主训”相结合方式，民警综合素质显著提高；组织开展“师徒牵手”随岗培训活动，345名民警结成181对师徒对子，形成“薪火相传”良好局面；制定下发《安阳市公安局激励民警学法考证工作办法》，取得高级执法资格、国家法律职业资格10人受到了表彰奖励。三是强化执法监督。建立“日调度+月讲评”机制，开展规范执法日调度140次、执法问题月讲评12次；推动执法办案管理中心“体检、认证、审判、押解”等功能完善，市局及林州中心体检区先后投用，安阳县、汤阴通过“体检车”实现“五项体检”，全面推进执法规范化再提升。四是突出矛盾化解。深化“一村一警”机制，推行“警网融合”模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创立“矛盾调解十法”、构建“1+3+N”调解模式，通过“板凳议事会”“背包住村”“登门入群”等方式，矛盾化解处置率显著提升；充分发挥府院联动工作机制，对问题单位跟踪监督问效，有效提升群众满意度。五是深化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“1.10”宣传日、12.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，积极开展法治宣传主题活动，共发放宪法、禁毒、防电信诈骗等各类宣传单2.3万余份，发放“助企政策明白告知手册”6000余份；利用“两微一端”持续发布“高级警长讲反诈”“局长讲反诈”“队（所）长讲反诈”短视频，依托市“131 ”机制平台进行反诈宣传“四进”活动，开展反诈宣传546场。六是优化营商环境。持续开展“送法进企业”活动，开通、公布助企活动服务专线6个，增设北关、殷都、龙安3个城区出入境管理服务窗口，开通142个基层服务单位232个基层公安政务服务窗口“好差评”渠道，极大提高群众办事效率。市局“优化营商环境暨万警助万企”做法连续三年被多家中央、省、市媒体报道。七是突出科技赋能。组织开展大数据智能化应用建模技能竞赛及创新大赛，未成年人执法监督模型荣获省厅建模竞赛三等奖，案件流程智能预警机制荣获全省创新大赛二等奖；自主研发“全域警控—执法办案场所全流程自助管理终端”，打通“入区—在区—出区”全流程，形成覆盖“人、案、物、流程、数据”的一体化闭环管理体系，该终端被选入河南省“小快灵”科技创新成果在全省公安系统推广；集“事前保障、事中指导、过程预防”于一体的执法办案智能辅助平台荣获“河南省市县公安机关改革创新成果”二等奖。
三、存在的问题和不足。一是执法理念需进一步深化，少数民警“重实体、轻程序”的观念在一定程度上仍然存在。二是执法规范化水平需持续提升，个别案件执法记录不规范、证据收集不全面等问题偶有发生。三是基层法治能力建设需加强，部分一线民警的法律素养和执法技能与新形势新要求相比还有差距。
四、2026年度推进法治政府建设的初步安排。一是持续强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入全警各类培训的必修内容，全面提升民警的法治意识。二是注重执法监督。深化智慧法治应用，强化对受立案、强制措施适用、涉案财物管理等关键环节的监督管理；提升执法办案和监督管理智能化水平。三是提升执法能力。常态化开展民警技能比武，分层分类精准施训，健全以考促学机制，倒逼全警夯实法治素养、不断提升执法能力。
安阳市公安局
2025年12月20日
